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              工業和信息化部副部長徐樂江致辭

              徐樂江:
                  尊敬的忠禹會長,邵寧主任,宏任會長,各位嘉賓、同志們,朋友們:大家上午好!非
              常高興參加2017年全國企業管理創新大會,今天的角色不一樣,我以前這個大會一直參加,
              老會長問我,我今天我就非常感謝發自內心,大會作為全國企業管理創新的重要交流平臺,
              對總結傳播先進的管理理念和方法,提升企業管理水平和核心競爭力,促進產業結構調整和
              發展的方式轉變,具有重要的作用。大家知道我在企業工作了35年,有機會管理創新大會我
              都來參加,從大會當中可以看到國內企業管理無論是技術創新、管理創新、尤其是管理創新
              上很多好的做法,像今天會長所說張瑞敏主席這幾年一直在利用互聯網大數據時代,在海爾
              開展的管理創新,我們一直在關注,同時我離開寶鋼之前,有一個創新沒弄完,家電不要賣
              厚度,而是賣面積,以前0.5厚為了冰箱厚也不清楚,搞到今天搞材料的人可以不一定
              要.5,0.45,0.4可不可以呢?冰箱就是面積,強度和硬度都可以了,耐蝕性也可以了,我
              想從這當中,我參加會議,收獲挺大的。所以在此,非常有感觸,今天代表有感觸,在企業
              三十多年感謝中國企業家聯合給我們搭得平臺。今天代表工業和信息化部對大會召開表示熱
              烈的祝賀,來自全國企業家和企業管理工作者和專家學者和朋友表示誠摯的問候,我到工信
              部分管這塊工作,從另外一個角度來自企業,對企業的形成比較熟,對大家創新搭臺,能夠
              創造好的環境。
                  當前世界經濟仍處于深度調整期,全球總需求不振,貿易保護主義和逆全球化傾向抬
              頭,外貿出口難度增大,我國經濟發展進入新常態,經濟下行的壓力加大,特別是近年來,
              我國企業生產經營成本持續上升,企業減稅降稅呼聲較高,部分行業產能過剩嚴重,企業尤
              其是實體經濟企業面臨著更加嚴峻的經營環境。因為這幾年新常態,特別是很多傳統經濟面
              臨著轉型調結構,倒逼,沒有別的路走,像我所熟悉的鋼鐵行業,大家可以想像,現在是8
              億多噸,產能多少呢?說老實話也很慚愧,說不清,國家統計也是一個不清的數字。去年下
              半年12月份到部里以后,地條鋼這么盛行,今天的地形鋼不是80年代的地條鋼,那時候是真
              正的把廢鋼化完以后一澆,冷下來腳一踹那是真正的地條鋼,今天的地條鋼是化廢鋼沒變,
              但是后面的軋機便宜了,都上了,到工信部第一趟出差就是獨到全國地條鋼,我到了河南,
              我到了河北,看完以后,我自己了解,中國8億噸鋼產能,還有近1億多噸的地條鋼的產能,
              這是劣幣驅逐良幣。大家看了焦點訪談,四川貼了牌子抗震地條鋼,說老實話干鋼鐵我知
              道,作為一個農村的小平房有多大的影響呢?專家有不同的觀點。上了高速公路,上了水壩
              和高層建筑,一定禍害無窮,貽害子孫。但是現在這個狀況下,會長所說的1.0、2.0、
              3.0,地條鋼是作坊,我到河北唐山,中國產量第一,河北鋼產量第二,唐山市鋼產量第
              三,他自己也吃驚,還有這么多作坊式的地條鋼,產能那么大,產量沒有那么大,但是無論
              如何這就是工業化發展現狀。所以我在這個狀況下,實際上機遇挑戰都在。
                  因為新一輪的科技革命和產業變革正在興起,信息通信技術加速發展,如何滲透,對企
              業傳統經營管理理念、生產方式、組織形式,營銷服務都產生了深刻的影響,既帶來潛伏期
              的挑戰也帶來巨大的創新空間和發展潛力。在我們國家發展的地域、地區參差不齊,在一個
              行業里,發展的水平也是參差不齊的。鋼鐵行業現在水泥,按照中國制造2025,德國工業
              4.0那我說地條鋼工業工藝就是落后的,只是今天市場經濟逐利,還是有人干,而且干完
              了,賺快錢。地條鋼現在正在打擊當中,拉了電停了水,行業好幾年沒有出現的現象,用廢
              鋼煉鋼,比用高爐鐵水煉鋼便宜兩百塊錢,多少年沒出了呢?為什么?那么大的地條鋼在那
              里,上億噸的廢鋼,這就是我們現在國家面臨的一個挑戰和機遇。
                  同時我們也看到了,這個挑戰和機遇業帶來巨大的創新空間和發展潛力,面對新形勢,
              引導企業創新管理,提質增效,不僅是企業降本增效創新發展的空間,提升競爭能力的必然
              選擇,也是應對當前經濟下行壓力,實現穩增長的重要措施。長遠來看,更是推動我國產業
              轉型升級和結構調整,說到國際競爭新優勢,提高我國經濟發展的質量和效益有力支撐和必
              由之路。
                  黨中央、國務院高度重視引導企業創新管理提質增效工作,黨的十八屆五中全會提出創
              新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,強調必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,
              中共中央國務院《關于深化體制機制改革,加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》,把管
              理創新作為全面創新的一項重要內容。明確提出,探索政府支持企業管理創新的新機制。國
              務院領導同志對此多次作出重要的批示和指示,為此2016年7月工業和信息化部等11個部門
              聯合印發了《關于引導企業創新管理提質增效的指導意見》。企業是創新管理提質增效的主
              體,做好這項工作必須充分發揮企業的主體作用,調動企業的積極性和創造性。搞科研,我
              們走過一段彎路,學蘇聯,常常說搞科研是大專院校、院所、科研單位,實際上這幾年我們
              國家在創新也糾過了,企業是創新的主體。同樣,管理創新沒有企業主體無源之水、無本之
              木。政府作為環境創造者,應該主要為企業搭建平臺做好服務營造環境等方面下功夫做文
              章,下一步秉承這一基本的定位,與有關部門加強溝通合作,切實貫徹落實好指導意見,今
              年和大家匯報一下工信部重點在以下幾個方面開展工作。
                  一、加強示范引領
                  榜樣的力量是無窮的,總結推廣企業管理創新成功經驗,是企業學優典型,趕有先進,
              是我們的一項重要的職責。過去經貿委面向全國推廣邯鄲經驗等優秀的管理成果,對提升我
              國企業管理水平發揮了重要的作用。工業部將繼續與中企聯有關行業協會等各方面加強交流
              合作,培育發現總結一批成功經驗和好的做法,下大力氣搞好推廣,針對地區、行業面臨的
              共性關鍵管理問題,通過編寫案例集,組織經驗交流會,召開現場會等多種形式,進行推
              廣。今天,我們在這里召開大會發布和推廣企業管理經驗,就是這項工作一項重要內容和關
              鍵的環節。國外有很多優秀的案例,但是到中國來,應該學它的理念,但是常常結合中國的
              實際情況,我們應該更多總結和推廣在中國的大地上經營管理創新當中成熟的好的做法和經
              驗。
                  二、開展對標行動
                  對標管理是企業選擇標桿企業,從各個方面進行自評估、自診斷、自提升的良性循環管
              理過程,也是支持企業不斷改進和獲得競爭優勢的重要管理手段。在這方面一些地方、行業
              已經進行有益的探索,我們將與有關地方行業協會密切合作,選擇部分地區行業率先啟動探
              索經驗,逐步推開,研究建立企業管理評價指標體系,優選一批國內外領先的同行企業作為
              標桿,指導地方和行業協會動態更新,并公布標桿企業水平,引導本地區本行業企業對照標
              桿查找差距和薄弱環節,采取針對性的措施加以改進,向標桿企業看齊。因為實體經濟特別
              是傳統的制造業面臨著深刻轉型與發展道路。但是轉型當中,有很多的機遇,這些機遇帶來
              的通過總結,給大家能夠有一個啟迪。
                  我在工信部分管的原材料這方面的工作,從鋼鐵、有色、水泥、玻璃、陶瓷,過去有
              4、5個部局管的,現在就工業系統一個司、發改委產業司,實際上這個行業都做到了全球產
              量第一,鋼、有色銅、鋅、錫、稀土,水泥也是一樣的,玻璃也是一樣的,大家想一
              想,“十三五”可能完成不了,“十四五”、“十五五”再用15年的時候,我們的基礎設
              施,我們的房地產總要做吧,鋼里頭的一般用于建筑,水泥更不用說了,24億噸,產能有35
              億噸,玻璃是7.75萬噸都基本上是占了全球過50%,發展的規律可以看出來,這些傳統行
              業,當國家發展到告一段落以后,產能不是周期性的價格好價格低,那是結構性,一定會出
              現過剩,所以黨中央國務院判斷為什么供給側結構性改革抓得這么緊?已經看到了,你不去
              觸動它,接下來市場經濟配置資源解決的作用,市場規律會發生作用,一定會優勝劣汰,沒
              有需求了,競爭能力最差,體制最弱的人,會生病的,企業也是一樣的,中國特色社會主義
              市場經濟我們想把風險能不能控制在一定程度,能就業這是政府要兜底的。資產要處置,肯
              定處置無效資產,抓去產能,牛鼻子抓僵尸企業。從這些角度我們要尊重客觀規律,但是我
              們也看到了,提升傳統產業這一輪升級改造。鋼鐵行業很清楚和國外的同行,上個世紀70、
              80年代日本同行戰后石油危機以后,鋼鐵調整開始了,歐洲也是一樣的。德國、日本炸成廢
              墟,都是發展到石油危機的時候,陸陸續續開始調,美國更是早調。但是那個時代沒趕上我
              們現在的互聯網、數字化,這樣的特色對傳統行業轉型改造的同時,能有一些新的東西,這
              是管理創新、技術創新,同時要回答的地方。比如說電商,那時候沒有互聯網,這個時代不
              發生。
                  同樣制度化制造,這也是這個時代我們趕上了,提高勞動生產率,所以這樣的話,會演
              變出盡管是傳統的鋼鐵行業,倒逼轉型升級、換代、新動能的培育交織,歷史上國外同行完
              全是不一樣的,有新的創新的內容,有新的領域。
                  三、強化服務指導
                  做好企業創新管理提質增效工作,從根本上必須依靠企業,但是需要政府部門的服務、
              引導和指導。我們將聯合有關行業協會、咨詢機構、專家開展向企業送管理的活動,對企業
              免費開展現場指導和管理診斷,我在工信部分管中小企業,這塊工作對中小企業來說更是重
              要的,不可能像大企業有那么多的人才,包括資金從事管理創新。組織編制企業管理咨詢名
              錄,引導咨詢行業專業化,規范化發展,實施企業經營管理人才素質提升工程和中小企業培
              訓工程,培養造就一批優秀企業家和高水平的企業管理人才,為企業提供政策咨詢和公共信
              息服務,指導企業用好相關政策,加強分類指導,幫助企業解決創新管理提質增效工作中遇
              到的一些困難和問題。
                  四、營造良好環境
                  我們將加強與有關部門溝通協調,認真貫徹落實國務院關于降低實體經濟企業成本的決
              策部署,努力為企業營造良好的外部環境,我在部里也在說。實際上過去我們制造業實體經
              濟,大家都賺錢的時候,現在的稅也好、負也好,大家感覺不到,我賺一百塊錢,你有20塊
              錢什么稅加起來,我能承受呢?我到75轉70,到50,到25?現在我不賺錢了,20塊錢的稅負
              可能沒那么多了,所得稅沒了,但是增值稅還有其他的稅加起來,還有10塊錢,我這個企業
              就受不了了,F在分管中小企業局和減負工作和降本工作,我也在走很多的各地的中小企
              業,道理就是我說的道理。在振興實體經濟、振興制造業時我就呼吁,不能讓這些企業最后
              是真正垮下去了,那時再減負,再花幾倍的代價可能把實體經濟救不起來,拉不回來
              了!皟蓵逼陂g,國務院出臺了一系列減負、降本政策,我看行動很快。中小科技企業加
              計扣除,從50到75,這些馬上要來貫徹了。所以,這塊的話,對政府來說,進一步簡政放
              權,深化放管服改革,降低準入門檻,加強事中事后監管,努力降低制度性交易成本,持續
              推動減輕企業負擔,加快建立涉及收費目錄清單制度,繼續做好全國企業負擔調查和第三方
              評估,進一步營造和優化中小企業發展環境,配合相關部門落實和財稅、金融支持政策,改
              善中小企業服務環境和融資環境,推進中小企業創業、創新、轉型。
                  各位嘉賓、朋友們:引導企業創新管理提質增效需要社會各界共同努力,中國企業聯合
              會搭建了一個很好的平臺,在推進企業管理和管理創新方面,做了大量卓有成效的工作,我
              們將繼續加強溝通合作,加強服務和引導,努力為企業創造更好的環境,為產業結構調整和
              經濟持續健康發展做出新的貢獻。
                  最后,預祝本次大會取得圓滿成功,謝謝大家!
              主持人:
                  謝謝徐樂江副部長。

                  下面請國務院國有資產監督管理委員會周渝波同志致辭。大家歡迎!
               
                中國企業聯合會、中國企業家協會 主辦
              地址:北京市海淀區紫竹院南路17號 郵編:100048

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