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              全國企業管理現代化創新成果審定委員會主任邵寧就當前經濟形勢和企業管理創新發展趨勢做主旨報告

              邵寧:
              尊敬的忠禹同志,各位領導、同志們:大家上午好!去年以來,國內外環境復雜嚴峻。但在
              以習近平同志為核心的黨中央領導下,全國上下堅持穩中求進的工作總基調,以推進供給側
              結構性改革為主線,適度擴大總需求,堅定推進體制改革,扎實做好各項工作,經濟社會保
              持平穩發展,實現了\"十三五\"規劃的良好開局。
              借此機會,我談兩點意見,供大家參考。
              一、當前我國的宏觀經濟形勢
                  2016年我國經濟和社會生活中出現了一些重要的積極變化:
              一是經濟增長速度趨穩。國內生產總值達到74.4萬億元,增長6.7%,符合計劃預期。經濟平
              穩運行主要是通過積極的財政政策,擴大基礎設施建設投資帶動的結果。
              二是農業穩定發展。全國糧食總產量達到12325億斤,是我國歷史上第二高產年。這得益于
              農業基礎設施投資持續增加,農業的綜合生產能力不斷提高。
              三是就業形勢比較好。全年城鎮新增就業1314萬人,超額完成全年目標;農民工總量2.82億
              人,比上年增長1.5%;服務業成為就業增長的主渠道。
              四是去產能工作取得進展。工業品市場價格開始回升,PPI在連續54個月負增長后,于去年9
              月由負轉正,說明產能過剩導致的惡性競爭有所緩解。
              五是產業結構得到優化。第三產業增加值占國內生產總值的比重提升了1.4個百分點,高技
              術產業和裝備制造業增加值占全部工業的比重上升,跨境電商、智慧城市等新業態加快發
              展。
              六是工業經濟效益有所改善。規模以上工業企業實現利潤總額增長8.5%,而2015年是下降
              2.3%。效益改善的原因除去產能外,減稅、降成本都有貢獻。
              七是各項改革加快推進。尤其是政府簡政放權方面,全年取消13項國務院部門行政許可事
              項,152項地方行政審批事項、162項職業資格許可和認定事項、192項國務院部門行政審批
              中介服務事項。
              但同時我們也要看到,2016年決定經濟發展趨勢的一些二級指標仍值得關注。一是投資。
              2016年全國固定資產投資增長8.1%,與上年相比增長幅度下降了1.7個百分點。而且其中民
              間投資只增長了3.2%,國有控股投資增長了18.7%。這說明并不很高的投資增長也主要靠政
              府投資帶動,預示著投資增長的后勁不足。二是消費,2016年全國消費品零售總額增長
              10.4%,稍低于上年10.7%的增長幅度,但去年全國居民人均可支配收入增長的幅度只有
              6.3%,比上年的增長幅度下降了1.1個百分點。消費的增長必須有居民收入的增長為基礎,
              收入增長幅度降低說明消費增長的后勁也不足。當前世界經濟低迷,各方面都不看好近期的
              國際市場、國際貿易和我國出口的前景。因此,2016年中國投資和消費的指標表明,當前我
              國國民經濟發展的基本趨勢仍然是向下的。
              在經濟下行的大背景下,國民經濟發展出現積極變化是政府主動調控的結果,也正是我們所
              希望的。我們理解,黨中央、國務院的意圖正是通過需求調節,避免國民經濟過度減速,為
              供給側各項結構性改革措施創造盡可能寬松的環境和長一些的時間。從這個角度講,2016年
              的國民經濟運行基本上實現了這個初衷。唯一出現的問題是房地產市場出現了一次大的波
              動,這種性質的泡沫出現對民生和實體經濟發展的傷害是很大的。
              2017年國民經濟運行的調控,總體上應該繼續去年的思路,保持政策的穩定性。第一,繼續
              通過積極的財政政策,擴大基礎設施投資拉動經濟增長,避免增長速度降得過低。第二,緊
              緊控制住幾個關鍵的風險點:一是股市的泡沫風險,二是房市的泡沫風險,三是金融違約的
              風險。防止社會資金脫實向虛,防止出現系統性的風險。在速度不太低、各類風險可控的環
              境下,我們就可以以更大的力度推進供給側各項結構性改革措施,爭取得到更多的實質性收
              獲。2017年供給側結構性改革的各項任務國務院已有部署:國內生產總值預期增長6.5%左
              右,就業形勢和價格總水平保持基本穩定,國際收支基本平衡,民生福祉進一步改善,發展
              的質量和效益進一步提高。具體工作除大力推進農業供給側結構改革外,主要包括:
              第一,確保\"三去一降一補\"重點任務取得實質性進展。充分運用市場化、法治化手段,繼續
              推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能。創造條件推動企業通過兼并重組淘汰落后產能,妥善處
              置好企業債務、做好人員安置工作。支持銀行和企業等市場主體通過自主協商開展市場化債
              轉股。進一步減少行政審批環節,降低不合理的中介評估費用,降低企業的制度性交易成
              本。在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度,落實好研發費用加計扣除政策,進一步
              清理規范涉企收費,提高勞動力市場的靈活性,支持企業通過內部挖潛實現降本增效。
              第二,強化基礎、改造提升、創新驅動,大力振興實體經濟。針對我國制造業核心基礎零部
              件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎方面的短板,組織企業和研發機構實施重
              點突破計劃,實質性地提升我國的產業基礎能力。以智能化、綠色化改造為中心,推動傳統
              產業改造升級;扎實推進兩化深度融合,提升企業的信息化水平,支持和引導龍頭企業通過
              收購、兼并方式提高產業集中度和行業技術水平。以企業為主體,實施制造業創新中心建設
              和高端裝備創新工程,推動航空發動機及燃氣輪機、高檔數控機床等一批重大裝備的自主研
              發。
              第三,持續深化重要領域和關鍵環節改革。主要包括:繼續推進簡政放權、放管結合、優化
              服務的改革,再削減一批行政審批事項,全面清理調整行業準入證、生產許可證、經營許可
              證和職業資格證。深化國企國資改革,推動國有企業公司制改制,加快形成有效制衡的公司
              法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制,推動部分重要領域國企的混改試點。穩妥推進
              財稅和金融體制改革,制定中央與地方收入劃分總體方案,推進金融監管體制改革,加強金
              融宏觀審核管理制度建設。營造公平競爭市場環境,加強產權保護制度建設,出臺激發和保
              護企業家精神的意見。
              第四,推進更深層次更高水平的對外開放。扎實有效推進\"一帶一路\"相關國際經濟合作走廊
              建設;積極務實地加強國際產能合作,推進產能合作示范區建設。圍繞自由貿易試驗區重點
              任務和薄弱環節繼續深化改革探索,力爭取得更多可復制推廣的制度創新成果。進一步優化
              外資營商環境,進一步擴大開放領域,簡化管理制度。落實和完善促進外貿發展的政策,充
              分發揮出口信用保險作用,設立服務貿易創新發展引導基金,繼續開展跨境電子商務、市場
              采購貿易、外貿綜合服務企業等試點。同時,妥善應對貿易摩擦,維護我國合法權益。
              二、企業改革創新的最新實踐
                  2016年,我們繼續組織開展了第23屆國家級企業管理創新成果的申報和審定工作。一共
              受理了445項申報材料,經過三輪專家審定,共有243項被審定為\"國家級企業管理現代化創
              新成果\"。從這些鮮活的企業實踐中,我們可以看到,近年來廣大企業主動適應經濟發展新
              常態,牢固樹立新發展理念,以提高質量和效益為中心,全方位推進企業改革和創新工作,
              取得了顯著成效。
              (一)扎實推進國有企業改革,激發企業發展活力
              去年,國資國企改革的頂層設計已搭建完成,國務院國資委部署開展了\"十項改革試點\"工
              作。各地方也陸續出臺了相應的政策文件?梢哉f新一輪國資國企改革進入了全面實施的新
              階段。一些國有企業主動試點,積極探索,在一些重點領域、關鍵環節實現了新的突破。
              一是在國有資本投資運營公司試點建設方面。改組組建國有資本投資運營公司,是此次改革
              完善國有資產管理體制的關鍵所在,是從\"管資產\"邁向\"管資本\"的重要途徑。重慶渝富集團
              以構建國資國企改革推動平臺、國有資本優化布局操作平臺和市場化、專業化國有資本運作
              平臺為功能定位,在獲得國資監管機構明確授權的基礎上,對出資企業探索建立以股權為核
              心的管控機制。即:開展\"用手投票\"發揮積極股東作用,在股權投資中推動投資企業價值創
              造;開展\"用腳投票\"強化\"進退流轉\"功能,在資本流動中優化國有資本布局。不但實現了企
              業投資額、融資額、利潤、經營性現金流凈額、投資性現金流凈額等關鍵經營指標的快速增
              長,而且有力推動了重慶市的國資國企改革、產業結構優化調整和戰略性新興產業發展。渝
              富集團的探索走在了全國前列,值得各地國資監管機構和試點企業學習借鑒。
              二是在混合所有制改革試點方面;旌纤兄聘母锸菄衅髽I改革的重點和難點,實現股權
              多元化是真正落實現代企業制度的關鍵。貴州天義電梯公司作為中航集團的三級企業,2014
              年以來在混合所有制改革試點方面進行了有益探索。通過經營層和骨干員工為主體成立合伙
              企業,以現金出資方式參股20%股權,將企業由100%國有股權轉變為混合所有制,構建了國
              有資產與員工利益共同體,有效激發了企業活力,2014、2015年銷售收入增幅分別達到
              57.6%、36.8%,凈利潤增長率分別達到394.9%、106.8%。
              三是完善企業法人治理體系方面。黨的十八屆三中全會提出\"推進國家治理體系和治理能力
              現代化\"。企業治理是國家治理的重要基礎和有機組成部分,完善企業法人治理體系是實現
              國家治理能力現代化的重要體現。中國兵器工業集團從董事會、監事會和經營管理層三個層
              面推進企業治理能力現代化建設。董事會實行\"3+X\"模式,即董事會由董事長兼黨委書記、
              總經理、職工董事和若干外部董事構成。外部董事堅持來源獨立、關系獨立、管理獨立、薪
              酬獨立和發表意見獨立,實現董事會從\"橡皮圖章\"向\"決策鋼印\"的轉變。監事會參照\"外派
              內設\"模式,建立區域(行業)監事會制度,實現監事人員相對獨立、考核評價相對獨立、
              薪酬待遇相對獨立、工作業務相對獨立、運行經費相對獨立的體制。經營管理層建立以市場
              化選聘、契約化管理、并行化考核、多元化激勵、開放化授權、體系化監督為主要內容的職
              業經理人制度,并在以民品經營為主的五家子集團啟動試點,取得初步成效。
              (二)著力推進數字化、網絡化、智能化改造,培育企業差異化競爭優勢
              當前,新一代信息通信技術革命正在顛覆傳統發展模式和產業形態,數字化、網絡化、智能
              化是其發展方向。我國企業積極貫徹落實\"中國制造2025\"國家戰略,以信息化和工業化深度
              融合為主線,瞄準智能制造主攻方向,積極應用新一代信息通信技術推動企業創新。
              一是戰略層面的創新。當前,企業發展和市場競爭的時代背景正在發生趨勢性變化。企業要
              從這個高度來深刻理解新技術革命所蘊含的戰略意義,要從企業發展全局來系統性思考和部
              署信息化工作,包括發展方向定位、增長方式轉變、結構調整、資源配置方式優化、新業
              態、新機會、新模式等等。海爾從2005年啟動向互聯網轉型創新以來,經過十多年的艱苦摸
              索,不但走在了國內企業的前面,而且走在了世界前列。正如李克強總理在今年\"兩會\"上參
              加山東代表團審議時指出的那樣,海爾創造了新管理模式。剛才陳總做了精彩演講,我就不
              再展開了。今年我們將組織專家對海爾在管理創新方面的最新實踐進行總結提煉,并在下半
              年召開現場會,大家可以去實地考察學習。
              二是產品、業務層面的創新。主要圍繞產品本身的智能化和IT打通產品全生命周期兩條主線
              展開。包括智能化產品的開發,研發模式的數字化、在線化、協同化,生產方式的柔性化、
              定制化,客戶服務的實時化、精準化,以及在此基礎上拓展基于IT的新業務、新服務等。中
              航工業第一飛機設計研究院在承擔我國運-20大型運輸機研制任務中,改變傳統基于二維圖
              紙的串行研制模式,通過建立全三維設計標準和軟件系統,打通飛機全生命周期信息共享壁
              壘,實現從飛機方案設計、關聯設計、設計與制造、設計與試飛、設計與服務保障的多層次
              協同,探索建立了一套全三維數字化環境下的網絡協同研發新模式,僅用了5年多的時間就
              實現了運-20大型運輸機從立項到首飛,并于2016年7月成功列裝部隊,創造了我國飛機研制
              的又一項新記錄,為我國在數字化環境下開展大型復雜系統研制積累了寶貴經驗。
              格力電器通過設計產品可識別的身份信息,建立從設計、生產、銷售、安裝到售后的產品全
              生命周期大數據服務平臺,實時獲取和分析產品各環節的數據信息,從而打破信息孤島,建
              立起一套涵蓋產品全生命周期的實時精準管理體系,有效提升了產品管控效率和客戶服務水
              平。
              三是管理與運作層面的創新。信息化在管理和運作層面已經從單項應用擴展到了深化、集成
              和協同,以數據的整合共享為基礎,橫向開始逐漸打通企業價值創造鏈條,縱向上開始串聯
              起企業各層級,從而推動企業從車間、工廠到企業、甚至企業集團整體運作管理模式的變革
              和創新。比如,如何實現業務鏈、價值鏈和管理鏈的集成整合,打造實時化、透明化的企業
              綜合運作管理平臺;如何創建企業的\"數據中心\"和\"管理駕駛艙\",推進管理決策機制、運作
              模式的創新,實現精準高效決策和快速反應,等等。高安屯熱電廠在工程建設過程中,便同
              步推進三維建模,構建虛擬工廠,輔助基建工程施工,從而在物理工廠建成時實現三維模型
              對象化的工程數據移交,徹底改變了電廠傳統建設和運營方式,建立起了一套虛擬工廠與物
              理工廠實時互通的智能化運營管理新模式。
              四是企業與外部的連接創新。隨著整個社會信息化程度的逐步提高,企業與客戶、供應商、
              上下游等外部相關方的信息系統開始逐漸打通,實現信息共享、互聯互通?蛻糸_始參與到
              了企業內部的產品研發、生產過程。企業通過供應鏈的外部延伸,開始逐漸與供應商從信息
              共享逐步發展到生產計劃共享,甚至到同步生產、按需供貨。而且,借助越來越完善的外部
              互聯網平臺,很多企業已經開始開展IT服務外包。這些都正在打破工業化時代所形成的縱向
              一體化分工體系,推動企業朝著信息社會所要求的扁平化、共享、協同的運作模式轉型。中
              車浦鎮公司為滿足工位制節拍化流水線生產需要,運用自主開發的節拍化物流MES管理系
              統,推行從供應商到主產品生產線的\"手到手\"物流準時配送,實現物流全過程動態管控和數
              據信息實時共享,形成了一套以工位制為基礎的精益化、智能化物流管理系統,并以此為基
              礎成立工業物流企業,為社會提供第三方物流智能化改造服務,培育了新的經濟增長點。
              (三)積極開展商業模式創新,拓展企業發展空間
              中央經濟工作會議指出,供給側結構性改革的最終目的是滿足需求。滿足需求就是要深入研
              究市場變化,理解現實需求和潛在需求,在解放和發展社會生產力中更好滿足人民日益增長
              的物質文化需要。在今年的成果中,有許多企業瞄準新機會、新需求,開展多種形式的商業
              模式創新,有效拓展了企業發展空間。
              一是抓住戰略性新興產業的發展機會。戰略性新興產業是國家重點支持、代表未來發展方向
              的產業,但是這些產業普遍處于發展初期,面臨技術不穩定、消費者接受程度不高、產業鏈
              條不完整、產業發展方向不明朗等問題,因此需要企業敢于創新、勇于創新,以新的模式開
              辟新的發展道路。北汽新能源公司近年來抓住國內新能源汽車產業經過十多年的培育、開始
              步入快速發展通道的戰略機遇,創新性的提出了\"生態化\"戰略,通過\"走出去、引進來\"、合
              資合作、戰略伙伴、混合所有制改革等方式,著力構建涵蓋研發鏈、產業鏈、市場鏈、服務
              鏈和融資鏈五個圈層的純電動汽車產業發展生態圈,打通了從概念設計、研發創新、生產制
              造、營銷推廣到售后服務的純電動汽車全價值鏈,快速培育了企業競爭優勢,2014年以來連
              續幾年實現了純電動汽車銷售翻番的良好業績。
              二是抓住傳統產業轉型升級的機會。用新技術、新業態改造提升傳統產業是促進我國經濟結
              構轉型和提升實體經濟發展質量的重要途徑,是推進供給側結構性改革的重要著力點。三聚
              環保新材料公司作為一家民營高科技企業,瞄準傳統焦化、煤化工和石油化工向低碳環保新
              能源轉型的巨大市場機會,以產業服務聯盟為載體,以擁有的關鍵技術和集成技術為基礎,
              創造多種商業模式,為聯盟內企業開展各種個性化的定制服務,推動傳統能源化工產業的轉
              型升級和融合發展。剛才三聚環保的領導作了精彩演講,值得其他企業學習借鑒。
              三是抓住\"三農\"發展新需求的機會。農村市場是我國最大、最具潛力的市場,是國家擴大內
              需的重要戰場。尤其是在國家連續十多年\"一號文件\"的大力支持下,\"三農\"近年來發展速度
              明顯加快,市場需求旺盛。浙江郵政和山東郵政看準本地區農村電商市場迅猛發展的市場機
              會,充分發揮郵政網絡遍布鄉鎮的優勢,堅持\"農村電商與郵政業務緊密結合\"\"工業品下鄉
              與農產品進城緊密結合\"和\"線上與線下緊密結合\",將郵政電商服務、雙向物流服務和金融
              服務充分融合,打造出一個集\"網絡代購+平臺批銷+農產品進城+公共服務+普惠金融+物流配
              送+電商培訓\"為一體的農村電商服務體系,開辟了企業發展的新藍海。
              吉林省農村信用社抓住\"三農\"金融服務的新需求,秉承\"因農而生,隨農而變,為農轉型,
              助農富強\"的企業使命,以產品創新為核心,先后研發出100余款涉農信貸產品,為吉林\"三
              農\"提供普惠金融服務,有效推動了吉林省農業產業升級、農村改革和農民致富,企業自身
              也實現了快速發展。
              (四)主動走出去,提升國際化經營管理能力
              當前,我國以\"一帶一路\"為代表的新一輪高水平對外開放正在加快推進,為我國企業提供了
              更大的海外發展空間。中國企業要主動走出去,從過去主要按照他人制定的游戲規則參與國
              際競爭,轉變為積極參與并引領國際規則的制定。
              一是積極參與\"一帶一路\"國家戰略。中亞天然氣管道公司為破解天然氣管道途徑土、烏、
              哈、中四國帶來的\"分國分段建設和運營\"體制障礙,通過搭建\"四國多方運行協調機制\",建
              立調度運行統一指揮、專業管理統一標準、維修搶修統一協調的一體化管理體系,實現了管
              道沿線各國的協調一致和互惠共贏,推動了\"一帶一路\"國家戰略的深入實施。
              二是持之以恒開展跨國經營。中鼎國際作為江西省地方工程建設企業,從1990年以來以阿爾
              及利亞的一個援外項目為起點,以差異化的國際市場定位實現\"走出去\",以誠信為基、項目
              為本、質量領先的品牌化運營實現\"走進去\",以全方位融入駐在國、推動文化相融實現\"走
              上去\",以狠抓項目風險防控和安全生產實現員工健康\"走回來\",一步一個腳印,一年一個
              臺階,經過20多年的艱苦探索,從阿爾及利亞拓展到非洲、中東和東南亞十多個國家,在建
              和已建項目達60多個,擁有中、阿、越、印、巴五國市場化用工8000多人,成為全方位融入
              國際工程市場的中小跨國經營企業。
              三是主動適應國際標準。南山紡織則順應紡織品綠色化、生態化的發展趨勢,主動適應全球
              最嚴格的紡織品生態安全標準,建立從原輔料控制、產品生態設計、全過程清潔生產、清潔
              流通的全產業鏈產品生態安全控制體系,國際市場客戶滿意度從90%提升至98%以上,客戶忠
              誠度從70%提升至83%,有效提升了企業國際競爭力,使南山紡織成為我國紡織行業國際化戰
              略的領先企業之一。
              (五)深入推進提質增效,提升企業發展質量
              提質增效是推動供給側結構性改革的重要抓手,是落實\"三去一降一補\"五大任務、提升企業
              發展質量的重要途徑。淄博礦業集團近年來針對煤炭產能嚴重過剩、銷售困難的嚴重狀況,
              以\"均量高、效益好\"為目標,通過優化基礎產業、做強支柱產業、培育新型產業,突破\"一
              煤獨大\"產業格局;通過借資、借財、借力減少資本沉淀,實行\"輕資產\"經營;通過技術、
              管理、機制等系統性創新,使企業發展由\"要素推動\"向\"創新驅動\"轉變;統籌把握\"用
              人\"與\"養人\"的關系,降低人工成本,最大限度地挖掘人力資源潛力,使企業初步實現了從
              規模擴張的外延式發展轉變為注重提質增效的內涵式發展,在煤價大幅下降、煤炭企業普遍
              虧損的情況下保持持續盈利,人均產量、人均收入、人均效益、人均資產等各項均量指標一
              直保持煤炭行業前列。那么作為一個采掘業的企業能夠實現輕資產經營,那么這經驗確實還
              不多見。
              沙鋼集團則創造性的開展了項目制降本增效活動,通過確定降本增效年度總目標和攻關項
              目,建立\"總目標、五大主線和支撐項目\"為核心的降本增效目標與項目體系,激勵全員開展
              有針對性的技術創新和管理改進活動,實現了降本增效的長期化、常態化和體系化,增強了
              企業抵御行業寒冬的能力。
              各位代表,同志們,2017年是我國經濟社會發展進程中十分重要的一年,是推進供給側結構
              性改革的深化之年。我們要按照中央經濟工作會議的要求和十二屆全國人大五次會議通過的
              《政府工作報告》的部署,貫徹落實工業和信息化部等11部委聯合下發的《關于引導企業創
              新管理提質增效的指導意見》,以五大發展理念為指導,扎實推進企業改革,大力實施創新
              驅動發展戰略,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
              謝謝大家!

              主持人:
              謝謝邵寧主任。
              各位領導、各位代表,同志們:
              今天,我們發布了第二十三屆國家級企業管理現代化創新成果;王忠禹會長就企業創新發
              展、振興實體經濟發表重要講話,為企業管理創新指明了方向;徐樂江副部長和周渝波副秘
              書長就貫徹落實工信部等11部委聯合下發的《關于引導企業創新管理提質增效的指導意見》
              和深入推進國企改革進行了部署;邵寧主任對當前經濟形勢和企業管理創新趨勢進行了深入
              分析,對一系列創新案例進行準確的提煉和精辟的點評;國家電網公司、海爾集團、三聚環
              保交流了企業管理創新的經驗。我們衷心的希望這次會議將進一步推進企業創新發展,提升
              中國企業管理現代化水平,讓我們以這次會議為契機,讓我們以這次會議為契機,著力振興
              實體經濟,喜迎黨的十九大勝利召開!
              現在,我宣布,2017年全國企業管理創新大會開幕式順利結束!謝謝大家!
               
                中國企業聯合會、中國企業家協會 主辦
              地址:北京市海淀區紫竹院南路17號 郵編:100048

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