人大观察

如果“代表通道”能够科学安排,今后还有可能成为一个代表声音释放的平台、代表与“一府两院”交流互动的平台。

十三届全国人大一次会议3月5日开幕,今年会议的一个新的亮点,是在传统“部长通道”的基础上,新增了“代表通道”,多名全国人大代表,特别是来自基层一线的代表,将在人民大会堂中央大厅接受中外记者集体采访,中央电视台等多家新闻单位还将现场直播。

虽然以前在大会期间也曾多次安排代表参加专场记者会,接受媒体集体采访,但今年增设“代表通道”,会场设在人民大会堂中央大厅,而且是在全体会议开始前约一个小时进行,还是与以往组织代表专场记者会有着明显不同,意义也更加重大。

首先,“代表通道”专题采访活动有利于彰显代表的主体地位。大会期间,2900多名全国人大代表齐聚北京,他们是大会的“主角”,在全体会议开始前安排代表在人民大会堂中央大厅集中接受中外媒体采访,而且这一“黄金时间”段原来都是安排国务院各部委主要负责人接受采访的,因此,“代表通道”无疑可以更加突出代表的主体地位。

其次,可以更好地展示代表风采,宣传人大制度的特色和优势。全国人大代表来自全国各地,是各地区、各民族、各行业的优秀代表。平日里,他们模范地遵守宪法和法律,带头遵守社会公德,在生产、工作和社会活动中树立了良好的形象。有些人曾长期担任各级人大代表职务,他们在代表履职中积累了丰富的经验,取得了许多成绩,通过“代表通道”的集中宣传采访,可以让社会各界更好地了解人大代表,了解人大制度。

另外,如果“代表通道”能够科学安排,今后还有可能成为一个代表声音释放的平台、代表与“一府两院”交流互动的平台。

根据大会发言人透露的消息,今年大会期间将会设多场“代表通道”,在这里接受采访的代表将涵盖不同领域、不同地区,具有广泛的代表性,许多社会各界广泛关注的热点问题,将在这里得到回应或者讨论。

因此,我们完全可以期待,今年两会期间的人民大会堂,新闻记者和社会各界可以在全体会议、记者会和“部长通道”之外,享受到一道新的“新闻大餐”。

□朱恒顺(人大工作者)

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责任编辑:张岩

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原标题:菲律宾外长:不会搁置南海仲裁 与中国建立信任后再谈

[观察者网 综合]据路透社12月19日报道,周一(19日)菲律宾外交部长亚赛(Perfecto Yasay)表示,菲方不会“偏离”否认了中国在南海拥有合法主权的仲裁结果,在与中国谈论双方敏感问题前必须与中国建立信任。

17日,菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)说他将“搁置”裁决,不会强加给中国任何东西。外交部19日回应称,杜特尔特总统在南海仲裁案问题上的政策符合中菲两国和两国人民根本利益的,体现了双方不断加深的互信和友好感情。

菲外长亚赛19日发表了一个声明,解释说,重振与中国的关系是总统杜特尔特的重点,政府也一直致力于与中国建立互信。

菲律宾外交部长亚赛

“我们将在可以预见的未来,双方可以到达一个信任的水平,是我们在谈及双边关系时讨论比较敏感的问题。”亚赛说。

他还表示,菲律宾政府重申“尊重并坚持这一具有里程碑意义的‘裁决’”,并在与中国解决南海争议问题时以其作为参考。“我还想重申,总统过去曾说过不会背离这一‘裁决’,”他说。

路透社报道截图

杜特尔特在19日表示,他以后会与中国讨论这一问题但不是现在。同时他还提到了,将在争议海域与中国共享资源的可能性。

“如果你们(中国)愿意,让我们一同开发那里的油气资源,我们可以分享。”他在给政府雇员讲话中指出。

菲律宾总统杜特尔特(资料图)菲媒报道杜特尔特说要与中国分享油气资源

早些时候,前外交部长罗萨里奥(Albert del Rosario)表示,政府把法庭裁决搁置一边,同时放松与长期盟友美国的军事关系,这让他感到不安。

据报道,文莱、马来西亚、和越南也在南海海域有主权声索,在南海海域每年有价值五万亿美元的货物通过。

今年7月,海牙仲裁法庭公布了仲裁结果,否认中国对南海主权权益。中国政府当时回应称,拒绝接受裁决结果。

中方强调,南海仲裁案由菲律宾共和国时任政府单方面提起,有违中菲两国协议和地区国家共识,不符合国际法,这一裁决“没有约束力、无效、违法,中国不会承认,也不会执行”。中国在南海的领土主权和海洋权益拥有坚实的历史和法律根基,不受所谓仲裁庭裁决的影响。

菲律宾前任阿基诺政府上诉至仲裁庭,致使中菲关系因这一裁决而紧张。不过6月30日接任的杜特尔特寻求与中国的互动,让这个身为美国老盟友的菲律宾的外交政策来了个180度大转弯。

上任后的杜特尔特也降低了仲裁的重要性,他曾在10月访华时表示,仲裁议题会“退居次要地位”。

2017年中国经济要稳住什么

明年中国经济面临的环境更为复杂严峻,在确定不发生系统性风险的前提下,一定要以实际的行动和政策举措,稳住各界对中国经济和深化改革的良好预期,保持战略定力,坚持奋发有为,给企业和实体经济提供真金白银的支持,才能真正求稳求进。

现在网红很难不朽,而是速朽

现在大多数网红只是一些匆匆过客,她们很难不朽,甚至根本谈不到不朽,我们看到的反而是速朽。

狙击特朗普的最后希望

有人问基辛格,特朗普当总统,够格吗?基辛格答道:这个问题已经不存在了,他已经是总统了。

原标题:林郑月娥:缩短公屋轮候时间 加大房屋供应

中新网10月11日电 据香港特区政府网站消息,香港特区行政长官林郑月娥今日在立法会发表任内首份施政报告。林郑月娥指出,房屋政策方面,特区政府会致力建立置业阶梯,为不同收入的家庭重燃置业希望;在“长远房屋策略”的基础上,加大增加房屋单位方面的努力;在土地不足,供应未到位前,想方设法善用现有房屋,满足长时间轮候公屋的家庭需要和协助居住环境恶劣的居民。

资料图:香港特区行政长官林郑月娥 中新社记者 谭达明 摄

林郑月娥介绍,房屋阶梯的第一层是公共出租房屋(公屋),现时约有756000户家庭居住在公屋,其中百分之十九是长者住户,而百分之十六是领取综合社会保障援助的住户。这是为基层及低收入家庭确立已久的安全网,特区政府会致力缩短公屋的轮候时间。与此同时,会加大力度帮助比较有能力的公屋住户循置业阶梯上移,腾出单位给有需要的市民。

其中一个方法是大量增加为公屋人士特设的“绿表置居计划”(以下简称“绿置居”)。香港房屋委员会(房委会)于2016年推行“绿置居”先导计划,选取新蒲岗的公屋项目提供857个单位,让公屋住户的绿表人士用可负担的售价购买,由租客变为业主。结果,超额认购近18倍,所有单位如期售出。林郑月娥已要求房委会尽快完成有关的检讨,将“绿置居”恒常化,并公布更多以“绿置居”出售的项目。房屋署经初步的技术评估,认为可以在2018年年底把位于沙田火炭的4 000多个新公屋单位,转为“绿置居”单位出售。

林郑月娥表示,一直以来,房屋阶梯中的新建居屋为中等收入的白表人士提供资助置业的机会,特区政府会继续增建居屋。过往,未补价的居屋二手市场单位只限于让绿表人士选购。房委会在2013年及2015年分别推出两轮“白居二”先导计划,让合资格的白表人士也可购置未补价单位。连同未补价的“租者置其屋”计划,可于这个二手市场出售予白表人士的单位一共有38万个。我建议房委会将“白居二”计划恒常化。

林郑月娥提到,自从她在竞选政纲中提出在居屋之上,构建中产家庭可以负担的“港人首置上车盘”(以下简称“首置”),让较高收入的家庭在私楼楼价持续上升下能重燃置业希望,社会极为关注。她重申,由于公营房屋的土地供应短缺,将只会在不影响现时公营房屋供应的前提下,提供建议的“首置”单位。现在看来,“首置”的土地来源将会是私人发展商拥有或从特区政府购买得来的土地。

林郑月娥介绍,初步构思是透过地契条款,要求发展商作混合发展,即除兴建私人房屋单位外,须设计、兴建及出售指定数目的“首置”单位,出售对象的资格由特区政府规定,包括是居港满七年的香港居民,从来没有在香港置业,而收入介乎居屋收入限额和居屋限额加约三成之间,以今天居屋限额计算,这个收入上限即是单身人士的每月收入不超过34,000元(港币,下同),而二人或以上家庭则不超过68,000元。“首置”单位的售价和面积会参考合资格人士的负担能力,而转让的年期限制亦可能须较居屋更严紧,转让时如何处理购入单位时的补贴,即补价问题,则仍须进一步研究。

林郑月娥提到,特区政府将与房委会和业界共议,细心聆听社会上对“首置”的意见,敲定细节于明年年中公布计划的详情,以配合我们建议于明年年底在政府卖地表中选取一幅位于观塘安达臣道估计可提供约1 000个单位的住宅用地,推行先导计划。

林郑月娥强调,即使有受社会广泛欢迎的房屋政策,觅地建屋需时。本届特区政府会以破格思维,协助和促成各项由民间主导和推行的短期措施,增加过渡性住屋供应,以纾缓轮候公屋家庭和其他居住环境恶劣人士的生活困难。如支持由香港社会服务联会试行的“社会房屋共享计划”,协助非牟利机构研究在闲置土地兴建预制组合屋等

林郑月娥提到,共同解决问题的决心正是增加土地供应所需的共识。今年九月成立的“土地供应专责小组”(以下简称“专责小组”)将推动社会以全面、宏观的态度,去检视不同土地供应选项的优劣,并凝聚社会最大的共识。“专责小组”任重道远,工作亦相当紧迫,并预计在2018年上半年展开公众参与活动。期望社会各界以包容、开放及理性的态度思考土地供应的难题,亦期待“专责小组”能为特区政府提供一个整全建议,谋划出一套具长远目光的土地供应策略。

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原标题:全方位“出拳”!这一次,西方对俄罗斯“往死里整”是因为——

参考消息网4月16日报道 俄罗斯似乎正在经历一场来自西方力度空前的“挤压”——据德国《时代周报》15日消息,美国常驻联合国代表黑利当日接受采访时宣布,美国将对俄罗斯实施新一轮制裁。制裁主要针对生产与叙利亚总统巴沙尔·阿萨德有关的产品或使用化学武器的公司。具体制裁措施很快就会公开。

事实上,这只是本轮以美国为代表的西方对俄罗斯实施“组合拳”的一部分。从今年3月的“集体驱逐”俄罗斯外交官,到4月已经祭出的经济制裁,再到空袭俄中东战略要地叙利亚,有舆论观察,这一次,西方似乎真要与俄罗斯“死磕到底”。

历史夙愿与现实利益的双重纠葛

关于西方与俄罗斯,目前最新的一次较量发生在中东国家叙利亚。当地时间4月14日,美英法三国对叙利亚境内疑似“化武实验基地”实施“精准打击”。特朗普宣布军事打击叙利亚,除了认定这一中东国家本月初发生化学武器袭击,同时把矛头针对伊朗和俄罗斯,为再次动武找“理由”。

有舆论认为,此次对叙动武或许只是西方新一轮对俄文攻武吓行动中的一环。此前不久,美国就已在经济方面对俄罗斯“捅了一刀”。

据国际文传电讯社报道,美国财政部4月6日表示,将对38个俄罗斯个人和实体实施制裁。3天后,俄罗斯股市创下自2014年3月以来的最大跌幅,与此同时,卢布对美元和欧元汇率暴跌;在更早之前的3月,英国“出头”集结西方阵营,以所谓“间谍中毒”事件大规模驱逐俄罗斯外交官,随着美国的加入,更多国家亦对俄罗斯外交官下了“逐客令”。

有舆论观察,从西方近期的一系列动作中不难发现,这一次,西方世界对俄罗斯打的是一套“组合拳”。

而这一波“反俄浪潮”尽管来得猛烈但并不突然。中国人民大学教授王义桅在接受参考消息网采访时表示,从历史上来看,西方世界与俄罗斯的交往就并不顺利,不乏隔阂。尽管上一轮冷战已经结束,但西方依然忌惮俄罗斯复兴,担忧其在地缘政治空间、能源、货币等领域形成对西方的挑战、威胁。自去年以来,俄罗斯在中东积极布局,打乱了美国乃至西方在这一地区的部署,西方认为,俄罗斯已影响到其现实利益,因此,出现了对俄罗斯这一轮外交、经济等多领域的全方位“挤压”。

王义桅注意到,在西方“挤压”俄罗斯的阵营中,美国是一股不可忽视的力量。美国总统特朗普上台后,也曾试图重塑对俄关系,但鉴于美国国内所谓“俄罗斯干预美国选举”的声浪日益高涨,因此,美国对俄态度急转直下。

俄罗斯或仍可“四两拨千斤”

事实上,俄罗斯早已注意到了西方本轮对其的全方位“挤压”,并在多个环节都予以了反击。在英俄“外交风波”发生后,美国《纽约时报》网站报道称,克里姆林宫3月29日宣布,将驱逐150名西方外交官并关闭美国驻圣彼得堡领事馆。同样,在美国4月初祭出经济制裁后,有报道称,俄罗斯国家杜马、即议会下院正在讨论一项禁止或限制进口美国货的法案,以回应美方制裁。法案涉及的领域包括美国农业、医药和烟草产品,以及俄美在核能、航空航天领域的合作。

有舆论猜测,对于此次美英法的对叙动武行动,俄罗斯亦不会坐视不理。新加坡《联合早报》网站就刊文称,美国企业研究所的专家肯尼思·波拉克指出,比较难预测俄罗斯会如何回应美军对叙利亚的攻击行动。因为俄罗斯总统普京的关注点不单是叙利亚,关键在于俄方“愿意给美国多大的空间为所欲为,以及他(普京)有多渴望展示自己的反击能力”。

王义桅分析,对俄罗斯而言,“能源牌”是其反制西方的传统手段之一,不过从实践效果来看,这一手段的力量正逐渐降低。但值得注意的是,在“挤压”俄罗斯方面,西方国家也并非“铁板一块”,例如德国就不像英国那样对俄“敌视”。

的确,有报道称,尽管德国外交部长马斯(社民党)和国防部长冯德莱恩(基民盟)也在第一时间肯定打击阿萨德的正确性,并且指责俄罗斯阻碍联合国安理会调查叙利亚所谓“化学武器”一事,但德国并未实质性参与到对叙动武中。

王义桅指出,从上述情况中可以看出,未来,巧妙利用这些西方世界内部的分歧,可以成为俄罗斯反制西方的手段之一,而如何运用外交手段达到“四两拨千斤”的效果,无疑将考验俄罗斯领导人的智慧。(完)

原标题:进京升部级7个月后,他的职务再调整

4月16日上午,退役军人事务部在北京正式挂牌。

据中国军网:孙绍骋为退役军人事务部部长,钱锋为退役军人事务部副部长,方永祥兼任退役军人事务部副部长,林国耀为驻部纪检组组长。

“政事儿News”(微信ID:zsenews)注意到,此系林国耀去年9月进京任职以来,二度出任要职。

去年十九大召开前,央行、银监会、保监会纪检组组长履新,金融反腐一度引人关注。当时,出任中纪委驻保监会纪检组组长的就是林国耀。担任中纪委驻保监会纪检组组长之前,林国耀并无纪检系统任职经历。

林国耀生于1966年1月,福建仙游人。1986年从南京大学经济系经济管理专业毕业后,曾在厦门市工作24年,历任厦门市计委年度计划处、综合处科员,厦门市委办公厅主任助理,厦门市委办公厅副主任,厦门市委副秘书长、政研室主任,厦门市副市长等职。

2014年,林国耀离开厦门,调任福建省经信委主任。2016年来到福建省龙岩市工作,先后担任该市副市长、代市长、市委书记。去年9月由龙岩市委书记岗位,调任中纪委驻保监会纪检组组长,成为副部级官员。

据报道,2010年林国耀被任命为厦门市副市长时,是厦门市政府领导班子中最年轻的成员,也是唯一一位“60后”。“熟悉厦门的人士分析称,林国耀在(厦门市)翔安、海沧两个区的从政经历和政绩,是他得以成为厦门最年轻副市长的重要履历”。

林国耀履新中纪委驻保监会纪检组组长当月,保监会原主席项俊波于去年9月23日被“双开”并移送司法机关。中纪委发布的问题通报称,项俊波存在“滥用审批权和监管权,对抗组织审查,搞迷信活动;搞权钱交易、权色交易”等问题。如何肃清项俊波流毒,是其面临的重要任务。

去年12月,林国耀曾在中纪委旗下中国纪检监察报撰文,提出“以项俊波腐败案为镜鉴,以案治本,正风肃纪”;表示“坚决反对自行其是、各自为政,坚决反对阳奉阴违、背离中央另搞一套,坚决反对对党不忠诚不老实、搞两面派、做两面人,坚决反对个人主义、自由主义、圈子文化、码头文化”。

今年1月23日至24日,保监会召开了2018年党风廉政建设暨纪检监察工作会议。在会上表示,重点查处选人用人、监管权力行使、扶贫攻坚等重点领域和关键环节的腐败问题,围绕授权、用权、制权等重点环节,从制度机制上根本破除围猎与被围猎、甘于被围猎的“联系网”。

他当时强调,“要以自我革命的气魄和刮骨疗毒的勇气全面肃清项俊波流毒”、“回归‘保险业姓保、保监会姓监’定位”、“坚决打赢防范化解保险风险攻坚战”。

今年3月机构改革启动后,中国银行保险监督管理委员会(银保监会)成立,不再保留银监会、保监会。银保监会领导班子共有9名成员:主席郭树清,副主席王兆星、陈文辉、黄洪、曹宇、周亮、梁涛、祝树民,纪检组组长李欣然。原来担任保监会纪检组组长的林国耀,未出现在银保监会的领导班子中。

此番退役军人事务部挂牌,林国耀的新职务明确,出任中纪委驻退役军人事务部纪检组组长。

退役军人事务部是本轮机构改革新成立的重要部门。今年两会上,总书记习近平强调,“组建退役军人管理保障机构对于更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义,要把好事办好办实。”

中国军网称:退役军人事务部的成立就是维护军人军属合法权益的有力保障,是加强退役军人服务保障体系建设的关键一步,是建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制的部门基础,是让军人成为全社会尊崇的职业的坚实支撑,是解决一线官兵后顾之忧的众望所归,是退伍军人一致认可的期盼实现。

林国耀简历

林国耀,男,汉族,1966年1月出生,福建仙游人,1986年7月参加工作,1990年9月加入中国共产党,大学学历。

1992.01 厦门市海沧管委会综合计划部综合处副处长

1993.10 厦门市海沧台商投资区管委会秘书(正处级)

1994.10 厦门市海沧台商投资区经济发展局副局长

1997.08 厦门市委办公厅主任助理

1997.09 国家开发银行(原中国投资银行)福州分行计财处负责人、计财部经理

2000.06 国家开发银行福州分行信贷一处处长

2001.01 厦门市委办公厅副主任

2002.01 厦门市委副秘书长、政研室主任

2002.08 厦门市委副秘书长、政研室主任,市社科联副主席

2003.07 厦门市翔安区委书记兼区政协主席

2006.02 厦门市翔安区委书记

2007.01 厦门海沧台商投资区管委会主任,厦门海沧台商投资区党工委副书记,海沧区委副书记、区长

2010.07 厦门市政府副市长

2011.09 厦门市委常委、副市长

2014.09 福建省经济和信息化委员会党组书记

2014.11 福建省经济和信息化委员会主任、党组书记

2016.07 龙岩市委副书记,市政府副市长、代理市长

2016.12 龙岩市委书记

2017.09 中央纪委驻中国保险监督管理委员会纪检组组长,中国保险监督管理委员会党委委员

2018.03 中央纪委驻退役军人事务部纪检组组长。

“政事儿”(微信ID:xjbzse)撰稿/新京报记者

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