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              當前位置:部委信息
                商務部就步行街高質量發展工作指引征求意見  
                 
                發布時間: 21-08-26 08:38:29am     
                       
               

                   據悉,為建立健全步行街持續健康發展的長效機制,推動步行街高質量發展,商務部編制了《步行街高質量發展工作指引(征求意見稿)》(以下稱《工作指引》),于824日至31日面向社會公開征求意見。

                2018年以來,商務部組織部分地區開展步行街改造提升試點工作,指導各地科學規劃布局,扎實有力推進,試點步行街呈現出良好發展勢頭,經濟社會效益突出,在促進消費升級、推動經濟高質量發展、擴大對外開放等方面發揮了積極作用,但個別地區在工作中也存在一些突出問題。為此,商務部深入開展調研,總結提煉試點經驗,提出務實舉措,編制形成《工作指引》,以指導各地規范有序推進步行街改造提升,帶動城市商圈高質量發展。

                《工作指引》涵蓋指引總則、街區規劃、街區建設、商業配置、文化特色、智慧街區、運營管理、引領帶動、長效機制等九方面內容!豆ぷ髦敢窂娬{,開展步行街建設和改造提升工作,要遵循發展規律,不搞一哄而上;尊重歷史文化,不搞大拆大建;堅持市場導向,不搞形象工程;注重科學規劃,避免盲目發展。

                在街區規劃方面,《工作指引》規定了完善商業功能、優化交通組織、美化景觀風貌、增強文化底蘊、打造智慧街區等方面重點內容。強調要提出挖掘歷史文化內涵的方式方法,塑造街區獨有的文化內核,提升文化附加值,打造有歷史記憶、文化脈絡、中國特色、地方特點的街區。要從建筑風貌、地面鋪裝、景區風貌、街區亮化等方面全面提升街區景觀。

                在街區建設方面,要堅持以人為本理念,充分考慮到年輕人、老幼群體以及殘障人士的需求,保留面對面人工服務,統籌推進自助服務設施、無障礙設施等人性化設施建設。堅持因地制宜,保護好歷史文化和街區風貌,不搞大拆大建,防止一味追求仿古復古或求新求洋。

                在商業配置方面,《工作指引》提出,要突出特色化、融合化、協同化、互補性等特點。如整合街區商業、文化和旅游資源,促進商業與文化、旅游、會展、藝術、創意、科技等跨界融合,培育消費新場景、新業態,打造沉浸式、體驗式街區。處理好傳統與時尚、大型設施與特色小店、老字號與新品牌、本地品牌與全國及國際品牌之間的關系,合理配置商業業態和多元消費場景,滿足不同消費群體個性化、多樣化消費需求。其中,綜合型步行街應以購物中心、百貨店為主力業態,設置各類品牌專賣店、專業店,鼓勵發展老字號特色商業,打造集購物、餐飲、休閑、文化、娛樂、旅游、商務、酒店等業態豐富的綜合性商業功能區。特色型步行街應依托歷史底蘊、文化魅力、商品服務特色,集聚特色鮮明的零售商店、服務設施等,鼓勵設置與步行街特色相關的專業店、專賣店,限制設置與其規劃和特點無關的業態和業種。

                在文化特色方面,《工作指引》提出以下幾方面要求:堅持保護傳承和創新發展相結合,堅持特色發展與融合統一相結合,堅持文化價值和經濟價值相結合。既要做好文化保護與傳承,同時也要做好商旅文融合發展,推動歷史建筑活化利用,串聯周邊文化旅游資源,講好街區文化故事。要結合歷史文化、地域民俗、節假日,舉辦購物節、展覽會等形式多樣的營銷活動,打造街區文化活動IP。

                《工作指引》明確,發揮步行街促進消費的平臺載體作用,結合傳統消費旺季和重點節假日,組織各類街區、商圈和商戶科學有序開展促消費活動,形成街區與商圈聯動發展、線上線下共同發力的促消費機制,激活街區人氣商氣,充分釋放消費潛力。發揮好步行街對城市更新改造的帶動作用,立足主街、拓展輔街,把周邊的商業資源統籌起來,把街做“寬”做“厚”,推動步行街從帶狀向網狀、從平面化向立體化轉變,實現“以街帶區”“以街興市”,促進城市高質量發展。以激發夜間消費活力、舉辦出口轉內銷系列活動、積極推動老字號發展、打造地方特色美食名片、積極推動跨界融合等系列消費促進活動釋放需求潛力。

                《工作指引》進一步提出,要以商戶自治自律為重點,以多方投入為基本保障,以合作共享為根本要求,建立健全聯盟、商會、協會等自律自治組織,維護各方合法權益,搭建政府與市場、社會溝通的橋梁紐帶,及時向有關部門反映意見和訴求,增進街區各利益群體之間的聯系、了解與合作,促進形成“商戶發起、集體決策、分別投入、共同獲益”的長效機制。

               

               
                 
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